为夯实基层党组织建设的基础，全面推进党建创新工程，根据省委教育工委《关于进一步加强和改进高校党建工作的若干意见》精神，特制定本实施办法。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目标，以“凝心聚力促发展”为主题，坚持贴近实际、贴近基层、贴近师生，进一步加强和改进党支部建设， 充分发挥党支部和党员的作用，团结凝聚广大师生员工，提高党建工作的科学化水平。
二、主要内容
凝聚力工程旨在规范党支部活动，建立党员联系和服务群众的机制，更好地发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，达到团结党员、凝聚群众的目的。通过支部建设“五落实”，加强党组织和党员自身的先进性建设，形成基层组织的整体凝聚力；通过作用发挥“五做好”，促进事业发展，努力为群众办实事。
（一）教工党支部
教工支部要以育人为中心、以夯实支部基础建设为基本要求，以加强师德师风建设为抓手，在服务教师的业务发展、服务教学科研、服务地方中心工作中发挥作用。坚持加强支部建设与促进校院发展相结合，管好党员与带好群众相结合，切实发挥党支部“凝心聚力”的战斗堡垒作用。
1.支部建设“五落实”
（1）落实组织生活制度。落实“三会一课”制度，坚持每月一次的党员组织生活制度，学习传达党的路线、方针、政策和决议，对党员进行教育、管理和监督。组织生活做到时间、地点、人员、内容、记录五落实。
（2）落实创建学习型党支部。以“党员受教育、永葆先进性”为目标，落实创建学习型党支部。各党支部要组织每学期一次的教育培训活动，通过领导专家讲座、先进事迹报告、外出参观学习等活动，引导广大党员努力提高马克思主义素养和推动科学发展的能力。
（3）落实教职工思想状况调研。党支部每学期要对基层教职工思想状况进行一次调研分析，有针对性地做好党员、群众的思想政治工作。及时了解掌握党员和教职工的思想状况，向上级党组织反映，并积极应对、解决。
（4）落实党员发展计划。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，科学制定党员发展年度工作计划，重视做好青年教师特别是青年教学骨干、学科带头人中发展党员的工作。发挥党员专家教授的引领和示范作用，把优秀分子吸收到党内来,不断提高党员队伍的整体素质。
（5）落实民主评议党员工作。坚持每年一次的民主评议制度，做好民主评议党员工作，开展批评与自我批评，把个人自评、互评、党内外群众评议和组织评定的内容有机结合起来，找出党员自身存在的问题，提出改进方向。
2．作用发挥“五做好”
（1）做好与学生支部的共建。教工党支部定期与学生党支部结对共建，经常了解学生支部的活动情况，掌握学生党员需求，结合学生成长成才、职业规划、志愿者服务、心理健康教育等指导学生开展支部活动，进一步发挥教师党员在教书育人中的作用，构建和谐的师生关系。
（2）做好服务教学科研的实事。根据教师特点和工作实际，找准支部工作与教学、科研和服务的结合点。引导教师党员积极承担教学任务，增强团队精神，推进创业创新；机关部门党员要加强作风建设，提高服务水平，提升工作效能。
（3）做好结对帮困工作。各支部要安排教工党员结对困难学生，通过面对面谈心、网络联系等方式，对困难学生进行思想引导、学业辅导、生活指导、心理疏导，发挥教师党员在学生培养过程中的主导作用，引导学生健康成长，茁壮成长。
（4）做好联系与关心群众工作。按照“政治上引导、业务上支持、生活上关心”的工作思路，建立党员联系青年教师、困难教师制度，让广大教师切实感受到党组织的温暖，激发他们的工作和学习热情。
（5）做好服务地方工作。为充分发挥高校服务社会的职能，各支部结合自身特点，利用专长，组织党员到机关、社区、农村、企业等开展服务社会的活动，充分发挥高校教师智力优势和智囊团的作用，注重产学研结合，在实践中增长才干。
（二）学生党支部
学生支部要以加强党员党性锻炼为重点，规范支部建设；以服务广大同学成长成才为着眼点，发挥支部作用。各支部要认真做好党员发展工作，要突出重视党员的教育管理。要积极探索密切联系大学生的内容、方法和途径，多形式组织开展适合大学生特点、有益于学生健康成长的活动，充分发挥学生支部在引领团结学生、促进成长成才、塑造学风校风中的重要作用。
1.支部建设“五落实”
（1）落实组织生活会。完善每月一次的党员组织生活制度，充分利用“党员之家”、党建网站等载体，学习政治理论知识、上级党组织政策文件，讨论支部“争优创先”活动方案，研究分析党员的思想动态、学风建设等情况。
（2）落实教育培训活动。组织支部党员、入党积极分子参加校院两级党校的教育培训活动；通过“党建活动月”、参观爱国主义教育基地、举行理论学习交流会、举办理论知识竞赛等活动，提升党员的思想理论素养。
（3）落实党员发展工作。按照党总支发展学生党员的计划和要求,加强对学生入党积极分子教育培养和考察工作，落实党建联系人制度，规范学生党员发展程序，抓好推优、考察、公示、政审、组织谈话等主要环节，把好大学生党员的入口关，真正把优秀大学生吸收进党组织。
（4）落实党员述职制度。建立学生党员述职制度。每学期党员应就本人的思想、工作、学习等情况向党支部作一次汇报，总结自己在党员作用发挥方面的成绩与问题。支部党员及非党员学生代表对述职党员进行评议并提出意见建议，支部对述职党员进行考核，考评结果记入学生党员档案。
（5）落实网络教育平台。根据学生的特点，各学生支部要充分利用“QQ”群、博客、BBS等大学生喜闻乐见的方式搭建平台，延伸党建网络阵地，积极拓宽大学生党建和思想政治教育的渠道。
2.作用发挥“五做好”
（1）做好党员责任区的建设。各支部要落实学生党员的责任区工作，合理划分责任区范围，通过包干学生、公共区域等形式，实行挂牌上岗，接受广大同学的监督，扩大学生党支部在学生中的公信度和影响力。
（2）做好文明自律的示范。组织开展争做文明大学生活动，学生党员在活动中要起到模范带头作用，从自身做起，带领全体同学争当文明大学生，让每一位同学成为文明校园的宣传者、维护者和监督者，成为文明建设的先行者和传播者。
（3）做好学风建设的主人。通过设立学风建设示范岗，发挥学生党员在学生学风建设中的示范辐射作用，充分调动广大学生学习的积极性和主动性，强化学生的主体意识，使每一位同学都能成为学风建设的主人，在全校形成比学习、比进步、比创造、比贡献的良好学习风气。
（4）做好困难学生的结对帮扶。学生党员要通过“一帮一”、“结对子”等形式，做好困难学生的结对工作，在经济、心理、思想、学习、就业等方面给予帮助，全方位关爱他们，促进全面发展。
（5）做好带领志愿者的工作。引领大学生积极参加志愿者活动，走出校门，走向社会，开展公益性活动，到农村、社区为群众服务，增强学生党员的党性意识、服务意识和奉献精神。
三、工作要求
1．加强领导，落实保障。凝聚力工程是一项凝聚党员和群众的系统工程，各党总支、直支要把它作为基层党建工作的重要抓手，制定计划，明确责任，落实措施，抓出成效。指导并支持党支部积极开展工作，确保党支部工作和党员活动经费，为凝聚力工程提供有效保障。
2．创新机制，注重实效。各党总支、直支要把凝聚力工程作为创新基层党建工作的重要载体，在规范党支部活动的基础上，丰富完善“结对共建”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等行之有效的实践载体，形成推进支部工作的长效机制。凝聚力工程建设要注重实际，力戒形式，要善于总结，勇于创新，发挥典型的示范作用。
3．深入督查，强化考核。各党总支、直支要合力构建学校党建工作体系，按照党建工作的新精神，对照支部建设的新要求，进一步加强对支部工作的督查，强化对实施凝聚力工程的考核，努力形成党支部带动、党员行动、上下联动的新局面。
